Nova riječka vlast obećavala je promjenu, novi način upravljanja i prekid s dugogodišnjom političkom rutinom. Međutim, dnevni red 11. sjednice Gradskog vijeća pokazuje nešto sasvim drugo: budućnost Rijeke ponovno se svodi na pravilnike, izvješća, suglasnosti, refinanciranje starih dugova i informacije o aktivnostima koje se tek planiraju.

Puno papira, malo stvarnih promjena.

Na dnevnom redu sjednice sazvane za 23. srpnja nalazi se devet točaka. Među njima nema velikog razvojnog projekta, ozbiljnog gospodarskog iskoraka, programa oživljavanja praznog središta grada, rješenja prometnog kaosa, zaustavljanja odlaska stanovništva ni konkretne strategije razvoja riječkog turizma. Umjesto toga, vijećnici će raspravljati o nabavama, dozvolama, jamstvima, izvješćima i planovima. Dnevni red sjednice dostupan je na stranicama Grada Rijeke.

Prva točka: promjena počinje pravilnikom

Sjednica počinje prijedlogom novog Pravilnika o jednostavnoj nabavi. Grad pritom uglavnom usklađuje svoja pravila s izmijenjenim zakonom. Dakle, nije riječ o revolucionarnoj reformi nove vlasti, nego o poslu koji Grad mora obaviti.

Posebno je zanimljivo da se za nabave do 7.000 eura predlaže mogućnost izravnog ugovaranja s jednim gospodarskim subjektom prema izboru upravnog tijela. To je zakonski moguće, ali nova vlast, koja se predstavljala kao transparentnija od prethodne, trebala bi objasniti kako će spriječiti da „liberalan pristup“ postane elegantan izraz za biranje podobnih.

Građani od nove vlasti nisu očekivali samo novi pravilnik, nego transparentnu objavu svake potrošene proračunske kune – odnosno eura.

Vrtići: dijete i dalje ne vrijedi jednako

Program predškolskog odgoja otkriva jedan od najkonkretnijih problema riječkih obitelji: kronični nedostatak mjesta u gradskim vrtićima i nejednak financijski položaj roditelja čija djeca moraju pohađati privatne vrtiće.

U materijalu se navode upozorenja da se prethodno povećanje sufinanciranja među približno 500 djece svodi na svega nekoliko eura mjesečno po djetetu te da se obećani iznosi mjesecima nisu počeli primjenjivati. Upozorava se i da roditelji zbog financijske razlike premještaju malu djecu iz privatnih u gradske vrtiće čim se oslobodi mjesto.

Odgovor Grada ponovno je birokratski: zakon ne obvezuje Grad da jednako financira javne i privatne vrtiće, a Grad ne može utjecati na poslovanje privatnih ustanova.

Možda zakon to ne nalaže, ali politika postoji upravo zato da probleme rješava, a ne samo da građanima objašnjava zašto ih nije dužna riješiti.

Pomorsko dobro: 37 lokacija, samo devet ponuda

Još poraznije izgleda natječaj za dozvole na pomorskom dobru. Od ukupno 37 ponuđenih lokacija pristiglo je samo devet ponuda, dok za čak 28 lokacija nije stigla nijedna.

To nije administrativni detalj, nego ozbiljan signal.

Rijeka je grad na moru koji ne uspijeva zainteresirati poduzetnike za većinu ponuđenih lokacija uz more. Nova vlast trebala bi analizirati jesu li lokacije loše pripremljene, uvjeti neprivlačni, naknade pogrešno postavljene ili je procedura ponovno osmišljena iz perspektive ureda, a ne tržišta.

Grad ne bi smio samo konstatirati da ponuda nije bilo. Morao bi se zapitati zašto poduzetnici ne vide priliku ondje gdje gradska administracija tvrdi da je nudi.

Energo: novi kredit za zatvaranje starog kredita

Gradsko vijeće treba dati suglasnost Energu za novi kredit do 8,683 milijuna eura, namijenjen refinanciranju postojećih obveza. Kredit bi se otplaćivao 15 godina, sve do kraja 2041., dok bi Grad Rijeka jamčio za 80 posto obveza – do približno 6,95 milijuna eura, uvećano za kamate, naknade i ostale troškove.

Istina je da refinanciranje po nižoj kamati može biti financijski razumno. Ali političko pitanje ostaje: kako je gradsko društvo ponovno došlo u položaj da mu dugoročnu stabilnost mora osiguravati novi višemilijunski kredit uz gradsko jamstvo?

Nova vlast taj problem nije stvorila. Naslijedila ga je. Međutim, građani imaju pravo očekivati detaljan plan restrukturiranja Energa, jasne pokazatelje poslovanja i osobnu odgovornost uprave – a ne samo još jedan potpis Grada ispod bankarskog ugovora.

Refinanciranje duga nije razvojna politika. To je kupovanje vremena.

Stanje u prostoru: Grad već zna da problemi postoje

Vijećnicima se dostavlja i izvješće o stanju u prostoru za razdoblje od 2019. do 2025. godine. Rijeci, naravno, trebaju stručne analize. Ali građani već godinama vide stvarno stanje: prazne poslovne prostore, zapuštene fasade, nedostatak parkirališta, prometna uska grla, propadanje pojedinih kvartova i razvoj koji se događa presporo.

Pitanje nije zna li Grad što se događa. Pitanje je što namjerava napraviti, tko je odgovoran i u kojem roku građani mogu očekivati mjerljiv rezultat.

Izvješće bez političke odluke lako postaje još jedan dokument koji će završiti u digitalnoj arhivi.

Trg Ivana Klobučarića: 23 godine poslije – nova „informacija“

Posebna je priča Trg Ivana Klobučarića. Materijal nove vlasti vraća se sve do ugovora iz 2003. godine i projekata podzemne garaže, javnih površina te poslovno-stambenih zgrada.

Više od dva desetljeća nakon prvih planova Gradsko vijeće ponovno ne dobiva početak radova, čvrst financijski okvir i datum završetka, nego „Informaciju o planiranim aktivnostima“.

U Rijeci se neke lokacije toliko dugo planiraju da bi njihovo planiranje uskoro moglo dobiti status kulturne baštine.

Nova vlast sada ima priliku prekinuti taj obrazac. Ali za to nisu dovoljni novi sastanci i nova prezentacija starih papira. Potrebni su projekt, proračun, rok i javno navedena osoba odgovorna za provedbu.

Cijena vode – građani čekaju, materijal će stići naknadno

Možda najzorniji dokaz loše pripreme sjednice jest sedma točka: informacija o cijeni vodne usluge, uz napomenu da će materijal biti dostavljen naknadno.

Riječ je o pitanju koje izravno pogađa svaki stan, svaku obitelj i svakog poduzetnika u Rijeci. Unatoč tome, sjednica je najavljena bez materijala na temelju kojeg bi građani i vijećnici mogli pravodobno analizirati cijenu vode.

Ako nova vlast želi transparentnost, dokumenti o tako važnoj temi morali bi biti objavljeni na vrijeme, a ne ubačeni naknadno u proceduru. Građani račune ne dobivaju „naknadno pripremljene“, pa tako ne bi smjela biti pripremljena ni rasprava o njihovoj cijeni.

Zaštita od požara: dobre ideje zapinju u administraciji

Plan zaštite od požara donosi korisnu najavu uporabe dronova za nadzor i rano otkrivanje požara. To je konkretna i suvremena mjera koju treba podržati.

Istodobno je odbijen prijedlog uspostave digitalnog registra hidrantskih mreža u stambenim zgradama, iako se u samom materijalu priznaje da se neispravnost suhih hidrantskih vodova ponekad otkrije tek u trenutku intervencije.

Grad navodi operativne, tehničke i sigurnosne razloge. No odbijanje javno dostupnog registra ne znači da se ne može napraviti zaštićena baza dostupna vatrogascima, inspekcijama i upraviteljima. Upravo bi nova vlast trebala pronaći model provedbe, a ne dobru ideju spremiti u ladicu uz obrazloženje zašto je komplicirana.

Poplave, odvodnja i izvješća nakon događaja

Izvješće o prirodnim nepogodama potvrđuje da su tijekom rujna i listopada 2025. Rijeku pogodile epizode urbanih poplava. U dokumentu se među uzrocima navode nedovoljan kapacitet odvodnje, betonizacija, zagušenje i neodržavanje odvoda.

To su već poznati riječki problemi.

Građanima čiji su podrumi, prometnice ili automobili bili pod vodom malo znači novo administrativno evidentiranje događaja. Njima trebaju čišći slivnici, veći kapacitet odvodnje, precizna karta kritičnih mjesta i plan ulaganja prije sljedećeg nevremena.

Rijeka nije upravni predmet

Nijedna od ovih točaka sama po sebi nije nepotrebna. Grad mora donositi pravilnike, odobravati financijske odluke, uređivati pomorsko dobro i usvajati zakonom propisane planove.

Problem je cjelina.

Iz dnevnog reda nije vidljiva nova politička energija, nego nastavak modela prema kojem uprava proizvodi dokumente, vijećnici ih izglasavaju, a građani čekaju da se nešto promijeni na ulici, u vrtiću, na plaži, na računu za vodu ili u gradskom prometu.

Nova riječka vlast više se ne može beskonačno opravdavati naslijeđenim stanjem. Naslijeđene probleme nije stvorila, ali je izabrana da ih rješava. Ako se „promjena“ nastavi svoditi na informacije, suglasnosti, provedbene planove i refinanciranje, Rijeka će dobiti novu političku garnituru, ali neće dobiti novi smjer.

Grad se ne vodi brojem usvojenih točaka. Vodi se rezultatima koje građani mogu vidjeti i osjetiti.

Za sada, nova vlast proizvodi više dokumenata nego promjena.